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鲅魚圈區街道辦事處(鎮政府)權力事項指導目錄
[ 更新日期:2018-10-11 15:14:24]

鲅魚圈區街道辦事處(鎮政府)權力事項指導目錄

序號

事項類型

權限名稱

實施單位名稱

行使依據

備注

1

行政許可

農村居民自留山和個人承包集體的林木采伐審查核實

街道辦事處(鎮政府)

【法律】《中華人民共和國森林法》(1998429日修正)
第三十二條? 農村居民采伐自留山和個人承包集體的林木,由縣級林業主管部門或者其委托的鄉、鎮人民政府依照有關規定審核發放采伐許可證。

 

2

行政許可

農村幼兒園舉辦、停辦登記注冊

街道辦事處(鎮政府)

【行政法規】《幼兒園管理條例》(自199021日起施行)
第十二條第二款? 農村幼兒園的舉辦、停辦,由所在鄉、鎮人民政府登記注冊,并報縣人民政府教育行政部門備案。

 

3

行政強制

對非法種植毒品原植物予以制止、鏟除

街道辦事處(鎮政府)

【法律】《中華人民共和國禁毒法》(自200861日起施行)
第十九條二款? 地方各級人民政府發現非法種植毒品原植物的,應當立即采取措施予以制止、鏟除。村民委員會、居民委員會發現非法種植毒品原植物的,應當及時予以制止、鏟除,并向當地公安機關報告。

 

4

行政強制

對在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的實施拆除

街道辦事處(鎮政府)

【法律】《中華人民共和國城鄉規劃法》(2015424日修訂)
第六十五條? 通過在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的,由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

 

5

行政征收

綠化費征收

街道辦事處(鎮政府)

【規范性文件】《遼寧省全民義務植樹實施細則》(19971226日修訂)
第二十條? 綠化費由縣綠化委員會負責計收或者委托鄉人民政府、街道辦事處負責計收,其中30%上交縣綠化委員會,70%留給受委托單位。

 

6

行政裁決

對個人之間、個人與單位之間林木所有權和林地使用權爭議處理

街道辦事處(鎮政府)

【法律】《中華人民共和國森林法》(自198511日起施行)
第十七條第二款 個人與單位之間發生的林木所有權和林地使用權爭議,由當地縣級或者鄉級人民政府依法處理。

 

7

其他行政 權力

最低生活保障審核

街道辦事處(鎮政府)

【省政府規章】《遼寧省社會救助實施辦法》(201671日起施行)
第五條 鄉鎮人民政府、街道辦事處負責有關社會救助的申請受理、調查審核,建立社區困難居民生活信息動態收集管理制度,具體工作由社會救助經辦機構或者經辦人員承擔。
【規范性文件】《關于印發<營口市城市居民最低生活保障辦法>的通知》(營政辦發[2007]10號)
第十八條 社區受管理審批機關的委托,收到申請材料后對申請人的家庭經濟情況和實際生活水平,通過入戶調查、鄰里走訪、信函索證等方式進行核實,并提交居民代表評議,經張榜公布無異議的,填寫《城市低保待遇申請表》連同其他相關材料一并報街道辦事處或鄉(鎮)人民政府。
第十九條 街道辦事處或鄉(鎮)人民政府在調查核實的基礎上,對社區上報的基礎材料進行初審后,報市(縣)區民政部門審批。
第二十一條 社區將市(縣)區民政部門的批準結果張榜公布,對無異議的,發給城市低保待遇領取證件;對有異議的,由管理審批機關核實,情況屬實的予以糾正。
第二十二條 社區收到申請人的申請后,7日內上報街道辦事處或鄉(鎮)人民政府;街道辦事處或鄉(鎮)人民政府收到申請人的申請后,應當在10日內進行初審;市(縣)區民政部門收到初審材料后,應當在20日內辦結審批手續。
【規范性文件】《關于印發<營口市最低生活保障對象認定實施細則(施行)>的通知》(營民發[2017]102號)
第四條第二款? 鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責本行政區域內低保申請受理、家庭經濟狀況調查、低保救助審核及上報等工作。

 

8

其他行政 權力

最低生活保障金停發、減發或增發審核

街道辦事處(鎮政府)

【規范性文件】《國務院關于在全國建立農村最低生活保障制度的通知》(2007711日)
第四條? 動態管理。鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府民政部門要采取多種形式,定期或不定期調查了解農村困難群眾的生活狀況,及時將符合條件的困難群眾納入保障范圍;并根據其家庭經濟狀況的變化,及時按程序辦理停發、減發或增發最低生活保障金的手續。保障對象和補助水平變動情況都要及時向社會公示。

 

9

其他行政 權力

臨時救助審核

街道辦事處(鎮政府)

【省政府規章】《遼寧省社會救助實施辦法》(201671日起施行)
第三十三條 申請臨時救助時,對于具有本地戶籍或者持有當地居住證的,由鄉鎮人民政府、街道辦事處受理,經審核和公示后,報縣民政部門審批。救助金額較小的,縣民政部門可以委托鄉鎮人民政府、街道辦事處審批。
對于非本地戶籍且無當地居住證的,鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助其向縣救助管理機構申請救助;未設立救助管理機構的,協助其向縣民政部門申請救助。縣民政部門或者救助管理機構可以按照生活無著人員救助管理規定提供救助。

 

10

其他行政 權力

貧困戶認定及脫貧確認

街道辦事處(鎮政府)

【規范性文件】《遼寧省救濟扶持農村貧困戶辦法》(自199261日起施行)
第五條? 貧困戶的認定應當經村民評議,村民委員會申報,鄉(鎮)人民政府審批。
第十六條? 鄉(鎮)人民政府每年應當進行一次脫貧確認工作。已經脫貧的,不再享受有關優惠待遇。

 

11

其他行政 權力

農村土地承包經營權證初審

街道辦事處(鎮政府)

【規章】《農村土地承包經營權證管理辦法》(200411日起實施)
第七條? 實行家庭承包的,按下列程序頒發農村土地承包經營權證:(二)鄉(鎮)人民政府農村經營管理部門對發包方報送的材料予以初審。材料符合規定的,及時登記造冊,由鄉(鎮)人民政府向縣級以上地方人民政府提出頒發農村土地承包經營權證的書面申請;材料不符合規定的,應在15個工作日內補正。
第八條? 實行招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地的,按下列程序辦理農村土地承包經營權證: (一)土地承包合同生效后,承包方填寫農村土地承包經營權證登記申請書,報承包土地所在鄉(鎮)人民政府農村經營管理部門。 (二)鄉(鎮)人民政府農村經營管理部門對發包方和承包方的資格、發包程序、承包期限、承包地用途等予以初審,并在農村土地承包經營權證登記申請書上簽署初審意見。

 

12

其他行政 權力

農村土地承包經營權流轉合同鑒證

街道辦事處(鎮政府)

【規章】《農村土地承包經營權流轉管理辦法》(自200531日起施行)
第二十四條 農村土地承包經營權流轉當事人可以向鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門申請合同鑒證。鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門不得強迫土地承包經營權流轉當事人接受鑒證。

 

13

其他行政 權力

土地承包經營糾紛調解

街道辦事處(鎮政府)

【法律】《農村土地承包法》(200331日起施行)
第五十一條? 因土地承包經營發生糾紛的,雙方當事人可以通過協商解決,也可以請求村民委員會、鄉(鎮)人民政府等調解解決。 當事人不愿協商、調解或者協商、調解不成的,可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
【行政法規】《農村土地承包經營權流轉管理辦法》(自200531日起施行)
第三十三條 農村土地承包經營權流轉發生爭議或者糾紛,當事人應當依法協商解決。當事人協商不成的,可以請求村民委員會、鄉(鎮)人民政府調解。當事人不愿協商或者調解不成的,可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。

 

14

其他行政 權力

對侵害公民在農村集體經濟組織中權益的調解

街道辦事處(鎮政府)

【法律】《中華人民共和國婦女權益保障法》(2005121日修改)
第五十五條? 違反本法規定,以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益的,或者因結婚男方到女方住所落戶,侵害男方和子女享有與所在地農村集體經濟組織成員平等權益的,由鄉鎮人民政府依法調解;受害人也可以依法向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,或者向人民法院起訴,人民法院應當依法受理。

 

15

其他行政 權力

籌資籌勞方案審核

街道辦事處(鎮政府)

【規范性文件】《遼寧省村級籌資籌勞管理暫行辦法》(自200385日起施行)
第十八條 村民委員會(村集體經濟組織)將籌資籌勞方案提交村民會議或村民代表會議討論通過后,經鄉()農村經濟經營管理機構審核,報鄉()人民政府審批,并報縣級農業行政主管部門備案。

 

16

其他行政 權力

在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設申請審核

街道辦事處(鎮政府)

【法律】《中華人民共和國城鄉規劃法》(2015424日修訂)
第四十一條? 通過在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的,建設單位或者個人應當向鄉、鎮人民政府提出申請,由鄉、鎮人民政府報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。

 

17

其他行政 權力

農村村民在村莊、集鎮規劃區內建住宅審核

街道辦事處(鎮政府)

【行政法規】《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(自1993111日起施行)
第十八條 農村村民在村莊、集鎮規劃區內建住宅的,應當先向村集體經濟組織或者村民委員會提出建房申請,經村民會議討論通過后,按照下列審批程序辦理:(一)需要使用耕地的,經鄉級人民政府審核、縣級人民政府建設行政主管部門審查同意并出具選址意見書后,方可依照《土地管理法》向縣級人民政府土地管理部門申請用地,經縣級人民政府批準后,由縣級人民政府土地管理部門劃撥土地;(二)使用原有宅基地、村內空閑地和其他土地的,由鄉級人民政府根據村莊、集鎮規劃和土地利用規劃批準。城鎮非農業戶口居民在村莊、集鎮規劃區內需要使用集體所有的土地建住宅的,應當經其所在單位或者居民委員會同意后,依照前款第(一)項規定的審批程序辦理。
【地方性法規】《遼寧省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》(2018327日修正)
第二十九條 農村村民建住宅必須嚴格執行村莊和集鎮規劃,村內有空閑地的,不得占用耕地建住宅。需要使用本村集體所有土地的,由村民提出用地申請,經村民會議或者村民代表會議討論同意,鄉(鎮)人民政府審核,報縣人民政府批準。確需占用農用地的,報市人民政府批準。
【規范性文件】《國務院辦公廳關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》(國辦發〔200771)
農村住宅用地只能分配給本村村民,城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或“小產權房”。

 

18

其他行政 權力

特困人員待遇審核

街道辦事處(鎮政府)


【部門規章】《民政部關于印發〈特困人員認定辦法〉的通知》(民發〔2016178號)
第十三條? 鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當自受理申請之日起20個工作日內,通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、民主評議、信息核對等方式,對申請人的經濟狀況、實際生活狀況以及贍養、撫養、扶養狀況等進行調查核實,并提出審核意見。
???
申請人以及有關單位、組織或者個人應當配合調查,如實提供有關情況。村()民委員會應當協助鄉鎮人民政府(街道辦事處)開展調查核實。

 

19

其他行政 權力

特困人員終止救助供養審核

街道辦事處(鎮政府)


【部門規章】《民政部關于印發〈特困人員認定辦法〉的通知》(民發〔2016178號)
第二十五條? 特困人員不再符合救助供養條件的,本人、村()民委員會或者供養服務機構應當及時告知鄉鎮人民政府(街道辦事處),由鄉鎮人民政府(街道辦事處)審核并報縣級人民政府民政部門核準。
???
縣級人民政府民政部門、鄉鎮人民政府(街道辦事處)在工作中發現特困人員不再符合救助供養條件的,應當及時辦理終止救助供養手續。

 

20

其他行政 權力

勞動者從事個體經營或靈活就業就業登記

街道辦事處(鎮政府)

【規章】《就業服務與就業管理規定》(20141223日修訂)
第六十二條第二款? 勞動者從事個體經營或靈活就業的,由本人在街道、鄉鎮公共就業服務機構辦理就業登記。

 

21

其他行政 權力

辦理和查驗《流動人口婚育證明》

街道辦事處(鎮政府)

【行政法規】《流動人口計劃生育工作條例》(國務院令第555號,自2009101日起施行)
第七條 流動人口中的成年育齡婦女(以下稱成年育齡婦女)在離開戶籍所在地前,應當憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉()人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明;已婚的,辦理婚育證明還應當出示結婚證。婚育證明應當載明成年育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節育情況等內容。流動人口戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當及時出具婚育證明。
第八條 成年育齡婦女應當自到達現居住地之日起30日內提交婚育證明。成年育齡婦女可以向現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處提交婚育證明,也可以通過村民委員會、居民委員會向現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。流動人口現居住地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當查驗婚育證明,督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女及時補辦婚育證明;告知流動人口在現居住地可以享受的計劃生育服務和獎勵、優待,以及應當履行的計劃生育相關義務。
???
村民委員會、居民委員會應當協助鄉(鎮)人民政府、街道辦事處開展本條第二款規定的工作,做好流動人口婚育情況登記。

 

22

其他行政 權力

城鎮最低收入家庭廉租住房初審

街道辦事處(鎮政府)

【規范性文件】《營口市城鎮最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》(營政發〔200720號)
第十七條 申請租賃住房補貼、實物配租和租金核減的家庭,應由具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人,向戶口所在的社區提出書面申請,由社區向街道辦事處申報。申請人提出申請時應當提供下列材料:(一)申請書;(二)民政部門出具的最低生活保障、救助證明及《營口市城鎮居民最低生活保障金領取證》或政府認定的有關部門、單位出具的收入證明;(三)現有房屋情況說明、租賃協議、租賃收據、房屋所有權證等相關材料;(四)無房戶提供由所在單位或戶口所在地街道辦事處出具的無房證明;(五)戶口簿和家庭成員的身份證;(六)家庭成員之間的贍養、扶養、撫養關系證明;(七)其他證明(烈屬、殘疾人、老復轉軍人等證件)。
第十八條 街道辦事處收到申請后,應當及時做出是否受理的決定,并向申請人出具受理或不予受理通知書。申請資料不齊全或者不符合要求的,應當在5日內書面告之申請人需要補正的全部內容,受理時間從申請人補齊材料的次日起計算。材料齊備后,街道辦事處應當及時將全部申請資料移交區廉租住房管理機構。

 

23

其他行政 權力

義務兵兵役登記

街道辦事處(鎮政府)

【規范性文件】《營口市兵役登記工作暫行規定》(營政發[1994]14號)
第三條 我市的兵役登記工作在上級軍事機關和同級人民政府領導下,由各市(縣)區兵役機關組織實施。
???
鄉(場、鎮)、街道辦事處、企業人民武裝部設立兵役登記站,負責本地區、本單位的兵役登記工作;未設人民武裝部的機關、團體、企業、事業單位的兵役登記,由鄉(場、鎮)、街道辦事處兵役站辦理。

 

24

其他行政 權力

農村養老保險辦理初步認定

街道辦事處(鎮政府)

【規范性文件】《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》(國發〔200932號)
三、參保范圍? 年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民,可以在戶籍地自愿參加新農保。”

 

25

其他行政 權力

辦理生育登記服務

街道辦事處(鎮政府)

【地方性法規】《遼寧省人口與計劃生育條例》(2016323日修正)
“提倡一對夫妻生育兩個子女。對生育兩個以內子女的,不實行審批,實行免費登記服務,由家庭自主安排生育。”

 

26

其他行政 權力

再生育批準

街道辦事處(鎮政府)

【地方性法規】《遼寧省人口與計劃生育條例》(2016323日修正)
第十八條 符合本條例規定條件要求再生育的,應當持戶口簿、居民身份證、結婚證和其他證明材料,向一方戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處提出申請。
  鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起15日內作出是否批準的決定,并書面告知當事人,同時報縣衛生和計劃生育行政部門備案;當事人對決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

 

27

其他行政 權力

計劃生育藥具管理和服務

街道辦事處(鎮政府)

【規章】《計劃生育藥具工作管理辦法(試行)》(自200691日起施行)
第八條 各級計劃生育藥具管理機構受同級人口和計劃生育行政部門委托,承擔本轄區計劃生育藥具有關管理和服務工作。
第十二條 鄉級計劃生育藥具管理機構承擔以下任務:(一)編制計劃生育藥具需求和發放計劃;(二)承擔計劃生育藥具的倉儲調撥、發放統計和宣傳工作;(三)為育齡夫妻發放計劃生育藥具、指導計劃生育藥具的使用和隨訪服務。

 

28

其他行政 權力

農村村民住宅用地審核

街道辦事處(鎮政府)

【行政法規】《中華人民共和國土地管理法》(2004828日修正)
第六十二條? 農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。
???
農村村民建住宅,應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃,并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。
???
農村村民住宅用地,經鄉(鎮)人民政府審核,由縣級人民政府批準;其中,涉及占用農用地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。
???
農村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。

 

29

其他行政 權力

本轄區物業監督管理

街道辦事處(鎮政府)

【規范性文件】《營口市物業管理實施細則》(2011212日施行)
第三條第三款? 街道辦事處(鄉鎮人民政府)負責組織、指導本轄區內業主大會成立和業主委員會換屆工作,監督業主大會和業主委員會依法履行職責,物業糾紛調處。

 

30

其他行政 權力

承包土地調整批準

街道辦事處(鎮政府)

【法律】《中華人民共和國農村土地承包法》(自200331日起施行)
第二十七條? 承包期內,發包方不得調整承包地。承包期內,因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的,必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府農業等行政主管部門批準。承包合同中約定不得調整的,按照其約定。

 

31

其他行政 權力

集體所有土地由本集體經濟組織以外的單位或個人承包經營批準

街道辦事處(鎮政府)

【法律】《中華人民共和國農村土地承包法》(自200331日起施行)
第四十八條 發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包,應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(鎮)人民政府批準。

 

32

其他行政 權力

轉讓四荒使用權方案批準

街道辦事處(鎮政府)

【地方性法規】《遼寧省農村集體資產條例》(自1996728日起施行,20046月修正)
第十二條 農村集體經濟組織對其所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘(以下簡稱四荒,包括荒地、荒坡、荒沙、荒草和荒水)的使用權,可以采取招標、拍賣等方式有償轉讓。 轉讓四荒使用權的方案,應當經農村集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(鎮)人民政府批準。

 

33

其他行政 權力

《獨生子女父母光榮證》申請材料的審核、報批、發放及日常管理

街道辦事處(鎮政府)

【規范性文件】《遼寧省獨生子女父母光榮證管理辦法》(自200811日起施行)
第四條第三款? 鄉、鎮人民政府或者街道辦事處負責轄區內《光榮證》申請材料的審核、報批、發放及日常管理工作。

 

34

其他行政 權力

森林火災預防和應急管理

街道辦事處(鎮政府)

【行政法規】《森林防火條例》(20081119日修訂)
第十六條? 縣級人民政府應當組織鄉(鎮)人民政府根據森林火災應急預案制定森林火災應急處置辦法;村民委員會應當按照森林火災應急預案和森林火災應急處置辦法的規定,協助做好森林火災應急處置工作。
第二十二條? 森林、林木、林地的經營單位配備的兼職或者專職護林員負責巡護森林,管理野外用火,及時報告火情,協助有關機關調查森林火災案件。
第二十三條? 縣級以上地方人民政府應當根據本行政區域內森林資源分布狀況和森林火災發生規律,劃定森林防火區,規定森林防火期,并向社會公布。
森林防火期內,各級人民政府森林防火指揮機構和森林、林木、林地的經營單位和個人,應當根據森林火險預報,采取相應的預防和應急準備措施。

 

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