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區市場監督管理局政務服務事項目錄
[ 更新日期:2017-11-30 17:48:34]

序號

事項名稱

權力類別

設立依據

層級和
部門

備注

1

名稱預先核準(包括企業、企業集團、個體工商戶、農民專業合作社名稱預先核準)

行政許可

【行政法規】《中華人民共和國公司登記管理條例》(1994624日國務院令第156號,201626日予以修改)
第四條 工商行政管理機關是公司登記機關。
第十七條 設立公司應當申請名稱預先核準。
第十八條 設立有限責任公司,應當由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機關申請名稱預先核準;設立股份有限公司,應當由全體發起人指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機關申請名稱預先核準。
【行政法規】《中華人民共和國企業法人登記管理條例》(198863日國務院令第1號,201626日予以修改)
第十條 企業法人只準使用一個名稱。企業法人申請登記注冊的名稱由登記主管機關核定,經核準登記注冊后在規定的范圍內享有專用權。申請設立中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業應當在合同、章程審批之前,向登記主管機關申請企業名稱登記。
【行政法規】《個體工商戶條例》(2011416日國務院令第596號,2014219日予以修改)
第八條 申請登記為個體工商戶,應當向經營場所所在地登記機關申請注冊登記。申請人應當提交登記申請書、身份證明和經營場所證明。個體工商戶登記事項包括經營者姓名和住所、組成形式、經營范圍、經營場所。個體工商戶使用名稱的,名稱作為登記事項。
【行政法規】《農民專業合作社登記管理條例》(2007528日國務院令第498號,2014219日予以修改)
第六條 農民專業合作社的名稱應當含有“專業合作社”字樣,并符合國家有關企業名稱登記管理的規定。
【規章】《企業名稱登記管理規定》 (199156日國務院批準,1991722日國家工商行政管理局令第7號。2012119日予以修改)
第三條 企業名稱在企業申請登記時,由企業名稱的登記主管機關核定。企業名稱經核準登記注冊后方可使用,在規定的范圍內享有專用權。
第四條 企業名稱的登記主管機關(以下簡稱登記主管機關)是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理局。登記主管機關核準或者駁回企業名稱登記申請,監督管理企業名稱的使用,保護企業名稱專用權。登記主管機關按照《中華人民共和國企業法人登記管理條例》,對企業名稱實行分級登記管理。外商投資企業名稱由國家工商行政管理局核定。
第十六條 企業有特殊原因的,可以在開業登記前預先單獨申請企業名稱登記注冊。預先單獨申請企業名稱登記注冊時,應當提交企業組建負責人簽署的申請書、章程草案和主管部門或者審批機關的批準文件。

區市場監督管理局

營口市行政審批局負責企業集團和權限內企業的名稱預先核準;區市場監督管理局負責權限內企業、個體工商戶、農民專業合作社名稱預先核準?????

2

企業設立、變更、注銷登記

行政許可

【法律】《中華人民共和國公司法》(19931229日主席令第十六號,20131228日予以修改)
第六條 設立公司,應當依法向公司登記機關申請設立登記。
【法律】《中華人民共和國外資企業法》(1986412日主席令第三十九號,20001031日予以修改)
第七條 設立外資企業的申請經批準后,外國投資者應當在接到批準證書之日起三十天內向工商行政管理機關申請登記,領取營業執照。
【法律】《中華人民共和國中外合作經營企業法》(1988413日主席令第四號, 20001031日予以修改)
第六條 設立合作企業的申請經批準后,應當自接到批準證書之日起三十天內向工商行政管理機關申請登記,領取營業執照。
【法律】《中華人民共和國合伙企業法》(1997223日主席令第八十二號,2006827日予以修改)
第九條 申請設立合伙企業,應當向企業登記機關提交登記申請書、合伙協議書、合伙人身份證明等文件;
第十三條 合伙企業登記事項發生變更的,執行合伙事務的合伙人應當自作出變更決定或者發生變更事由之日起十五日內,向企業登記機關申請辦理變更登記。
第九十條 清算結束,清算人應當編制清算報告,經全體合伙人簽名、蓋章后,在十五日內向企業登記機關報送清算報告,申請辦理合伙企業注銷登記。
【法律】《中華人民共和國個人獨資企業法》(1999830日主席令第二十號)
第十二條 登記機關應當在收到設立申請文件之日起十五日內,對符合本法規定條件的,予以登記,發給營業執照;對不符合本法規定條件的,不予登記,并應當給予書面答復,說明理由。
第十五條 個人獨資企業存續期間登記事項發生變更的,應當在作出變更決定之日起的十五日內依法向登記機關申請辦理變更登記。
第三十二條 個人獨資企業清算結束后,投資人或者人民法院指定的清算人應當編制清算報告,并于十五日內到登記機關辦理注銷登記。
【法律】《中華人民共和國合伙企業法》(1997223日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 2006827日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議修訂)
第九條 申請設立合伙企業,應當向企業登記機關提交登記申請書、合伙協議書、合伙人身份證明等文件。合伙企業的經營范圍中有屬于法律、行政法規規定在登記前須經批準的項目的,該項經營業務應當依法經過批準,并在登記時提交批準文件。
【法律】《中華人民共和國中外合資經營企業法》 (197971日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過,2001315日予以修正)
第三條? 合營企業經批準后,向國家工商行政管理主管部門登記,領取營業執照,開始營業。
【行政法規】《公司登記管理條例》(1994624日國務院令第156號,201626日予以修改)
第二條? 有限責任公司和股份有限公司設立、變更、終止,應當依照本條例辦理公司登記。第七條:省、自治區、直轄市工商行政管理局負責本轄區內下列公司的登記:
(一)省、自治區、直轄市人民政府國有資產監督管理機構履行出資人職責的公司以及該公司投資設立并持有50%以上股份的公司;(二)省、自治區、直轄市工商行政管理局規定由其登記的自然人投資設立的公司;(三)依照法律、行政法規或者國務院決定的規定,應當由省、自治區、直轄市工商行政管理局登記的公司;(四)國家工商行政管理總局授權登記的其他公司。
【行政法規】《合伙企業登記管理辦法》(19971119日國務院令第236號,2014219日予以修訂)
第三條 合伙企業經依法登記,領取合伙企業營業執照后,方可從事經營活動。
第四條 工商行政管理部門是合伙企業登記機關。……市、縣工商行政管理部門負責本轄區內的合伙企業登記。
【行政法規】《中華人民共和國企業法人登記管理條例》
第三條 申請企業法人登記,經企業法人登記主管機關審核,準予登記注冊的,領取《企業法人營業執照》,取得法人資格,其合法權益受國家法律保護。依法需要辦理企業法人登記的,未經企業法人登記主管機關核準登記注冊,不得從事經營活動。

區市場監督管理局

 

3

廣告發布登記

行政許可

【法律】《中華人民共和國廣告法》(19941027日主席令第三十四號,2015424日予以修改)
第二十九條 廣播電臺、電視臺、報刊出版單位從事廣告發布業務的,應當設有專門從事廣告業務的機構,配備必要的人員,具有與發布廣告相適應的場所、設備,并向縣級以上地方工商行政管理部門辦理廣告發布登記。
【規章】《廣告發布登記管理規定》(2016111日國家工商行政管理總局令第89號公布)
第三條國 家工商行政管理總局主管全國廣告發布登記的監督管理工作。縣級以上地方工商行政管理部門負責轄區內的廣告發布登記和相關監督管理工作。

區市場監督管理局

 

4

個體工商戶注冊、變更、注銷登記

行政許可

【行政法規】《個體工商戶條例》(2011416日國務院令第596號,201626日予以修改)
第三條 縣、自治縣、不設區的市、市轄區工商行政管理部門為個體工商戶的登記機關(以下簡稱登記機關)。
第八條 申請登記為個體工商戶,應當向經營場所所在地登記機關申請注冊登記。
第十條 個體工商戶登記事項變更的,應當向登記機關申請辦理變更登記。第十二條:個體工商戶不再從事經營活動的,應當到登記機關辦理注銷登記。
【規章】《個體工商戶登記管理辦法》(2011930日國家工商行政管理總局令第56號公布,根據2014220日國家工商行政管理總局令第63號公布的《國家工商行政管理總局關于修改〈中華人民共和國企業法人登記管理條例施行細則〉、〈外商投資合伙企業登記管理規定〉、〈個人獨資企業登記管理辦法〉、〈個體工商戶登記管理辦法〉等規章的決定》修訂)
第三條 個體工商戶的注冊、變更和注銷登記應當依照《個體工商戶條例》和本辦法辦理。申請辦理個體工商戶登記,申請人應當對申請材料的真實性負責。

區市場監督管理局

 

5

農民專業合作社設立、變更、注銷登記

行政許可

【法律】《中華人民共和國農民專業合作社法》(20061031日主席令第五十七號)
第十三條 設立農民專業合作社,應當向工商行政管理部門提交下列文件,申請設立登記:……
【行政法規】《農民專業合作社登記管理條例》(2007528日國務院令第498號,2014219日予以修改)
第四條 農民專業合作社由所在地的縣(市)、區工商行政管理部門登記。
第二十條 農民專業合作社的名稱、住所、成員出資總額、業務范圍、法定代表人姓名發生變更的,應當自做出變更決定之日起30日內向原登記機關申請變更登記,并提交下列文件……。
第二十五條 經登記機關注銷登記,農民專業合作社終止。

區市場監督管理局

 

6

移動式壓力容器、氣瓶充裝單位許可

行政許可

【法律】《中華人民共和國特種設備安全法》(2013629日主席令第四號)
第四十九條 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位,應當具備下列條件,并經負責特種設備安全監督管理的部門許可,方可從事充裝活動:
(一)有與充裝和管理相適應的管理人員和技術人員;
(二)有與充裝和管理相適應的充裝設備、檢測手段、場地廠房、器具、安全設施;
(三)有健全的充裝管理制度、責任制度、處理措施。充裝單位應當建立充裝前后的檢查、記錄制度,禁止對不符合安全技術規范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝。氣瓶充裝單位應當向氣體使用者提供符合安全技術規范要求的氣瓶,對氣體使用者進行氣瓶安全使用指導,并按照安全技術規范的要求辦理氣瓶使用登記,及時申報定期檢驗。
【行政法規】《特種設備安全監察條例》(2003311日國務院令第373號,2009124日予以修改)
第二十二條 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應當經省、自治區、直轄市的特種設備安全監督管理部門許可,方可從事充裝活動。充裝單位應當具備下列條件:
(一)有與充裝和管理相適應的管理人員和技術人員;
(二)有與充裝和管理相適應的充裝設備、檢測手段、場地廠房、器具、安全設施;
(三)有健全的充裝管理制度、責任制度、緊急處理措施。氣瓶充裝單位應當向氣體使用者提供符合安全技術規范要求的氣瓶,對使用者進行氣瓶安全使用指導,并按照安全技術規范的要求辦理氣瓶使用登記,提出氣瓶的定期檢驗要求。
【規范性文件】《氣瓶充裝許可規則》(TSG R4001-2006
第三條 氣瓶充裝單位應當經省級質量技術監督部門批準,取得氣瓶充裝許可后,方可在批準的范圍內從事氣瓶充裝工作。
【規范性文件】《移動式壓力容器充裝許可規則》(TSG R4002-2011
第四條 從事移動式壓力容器充裝的單位,取得省、自治區、直轄市質量技術監督部門《移動式壓力容器充裝許可證》后,方可在許可范圍內從事移動式壓力容器的充裝工作。
【規范性文件】《遼寧省人民政府關于取消和下放一批行政職權項目的決定》(遼政發﹝201414號)
移動式壓力容器充裝單位許可、車用氣瓶充裝單位許可、氣瓶充裝單位許可下放至市級(含綏中、昌圖縣)質量技術監督行政主管部門

區市場監督管理局

營口市行政審批局負責移動式壓力容器、車用氣瓶充裝單位許可;區市場監督管理局負責工業、民用氣瓶充裝單位許可

7

計量標準器具核準

行政許可

【法律】《中華人民共和國計量法》(198596日主席令第二十八號,2015424日予以修改)?
第六條 縣級以上地方人民政府計量行政部門根據本地區的需要,建立社會公用計量標準器具,經上級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。
第七條 國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門,根據本部門的特殊需要,可以建立本部門使用的計量標準器具,其各項最高計量標準器具經同級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。
第八條 企業、事業單位根據需要,可以建立本單位使用的計量標準器具,其各項最高計量標準器具經有關人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。
【規章】《計量標準考核辦法》(國家質量監督檢驗檢疫總局令第72號,2005114日頒布)??????????????????????????????????????????????????????
第五條 國家質檢總局組織建立的社會公用計量標準及各省級質量技術監督部門組織建立的各項最高等級的社會公用計量標準,由國家質檢總局主持考核;地(市)、縣級質量技術監督部門組織建立的各項最高等級的社會公用計量標準,由上一級質量技術監督部門主持考核;各級地方質量技術監督部門組織建立其他等級的社會公用計量標準,由組織建立計量標準的質量技術監督部門主持考核。國務院有關部門和省、自治區、直轄市有關部門建立的各項最高等級的計量標準,由同級的質量技術監督部門主持考核。國務院有關部門所屬的企業、事業單位建立的各項最高等級的計量標準,由國家質檢總局主持考核;省、自治區、直轄市有關部門所屬的企業、事業單位建立的各項最高等級的計量標準,由當地省級質量技術監督部門主持考核;無主管部門的企業單位建立的各項最高等級的計量標準,由該企業工商注冊地的質量技術監督部門主持考核。

區市場監督管理局

 

8

食品(含保健食品)生產許可

行政許可

【法律】《中華人民共和國食品安全法》(2009228日主席令第9號,2015424日修正)
第三十五條 國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。但是,銷售食用農產品,不需要取得許可。
縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規定,審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規定要求的相關資料,必要時對申請人的生產經營場所進行現場核查;對符合規定條件的,準予許可;對不符合規定條件的,不予許可并書面說明理由。

區市場監督管理局

 

9

食品(含保健食品)經營許可

行政許可

【法律】《中華人民共和國食品安全法》(2009228日主席令第9號,2015424日修正)
第三十五條 國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。但是,銷售食用農產品,不需要取得許可。縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規定,審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規定要求的相關資料,必要時對申請人的生產經營場所進行現場核查;對符合規定條件的,準予許可;對不符合規定條件的,不予許可并書面說明理由。
【規范性文件】《遼寧省人民政府關于取消和下放一批行政職權項目的決定》(遼政發[2013]21號)
附件:省政府取消和下放一批行政職權目錄(348項)
三十四、省食品藥品監管局(12項)
(二)下放市級政府食品藥品監管部門管理2項。
1
.餐飲服務許可證核發(省管部分)

區市場監督管理局

餐飲類許可省管部分由遼政發[2013]21號下放由市級實施,其他部分及流通類許可全部由市縣級實施?????????

10

藥品零售企業許可

行政許可

【法律】《中華人民共和國藥品管理法》(1984920日主席令第18號,2015424日修正)???????????????????????????????????
第十四條第一款 開辦藥品批發企業,須經企業所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準并發給《藥品經營許可證》;開辦藥品零售企業,須經企業所在地縣級以上地方藥品監督管理部門批準并發給《藥品經營許可證》。無《藥品經營許可證》的,不得經營藥品。

區市場監督管理局

 

11

藥品經營質量管理規范(GSP)認證

行政許可

【法律】《中華人民共和國藥品管理法》(1984920日主席令第18號,2015424日修正)
第十六條第一款 藥品經營企業必須按照國務院藥品監督管理部門依據本法制定的《藥品經營質量管理規范》經營藥品。藥品監督管理部門按照規定對藥品經營是否符合《藥品經營質量管理規范》的要求進行認證;對認證合格的,發給認證證書。
【行政法規】《中華人民共和國藥品管理法實施條例》(200284日國務院令第360號,201626日修正)
第十三條 省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門和設區的市級藥品監督管理機構負責組織藥品經營企業的認證工作。藥品經營企業應當按照國務院藥品監督管理部門規定的實施辦法和實施步驟,通過省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門或者設區的市級藥品監督管理機構組織的《藥品經營質量管理規范》的認證,取得認證證書。《藥品經營質量管理規范》認證證書的格式由國務院藥品監督管理部門統一規定。
【規范性文件】《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔201252號)
附件2(一)第112項:藥品零售企業經營質量管理規范(GSP)認證,下放設區的市級人民政府食品藥品監督管理部門。

區市場監督管理局

 

12

小餐飲經營許可證

行政許可

【地方性法規】《遼寧省食品安全條例》(遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于20161111日審議通過)
第三十條 從事小餐飲經營活動應當向所在地縣級食品藥品監督管理部門申請小餐飲經營許可證。

區市場監督管理局

 

13

食品生產加工小作坊生產許可

行政許可

【地方性法規】《遼寧省食品安全條例》(遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于20161111日審議通過)
第二十五條? 從事食品生產加工的小作坊應當向所在地縣級食品藥品監督管理部門申請食品生產加工小作坊許可證。

區市場監督管理局

 

14

股權(基金份額、證券除外)出質登記

行政確認

【規章】《股權出質登記辦法》(工商總局令32號,200891日頒布)
第二條? 以持有的有限責任公司和股份有限公司的股權出質,辦理出質登記的,適用本辦法。
第三條? 負責出質股權所在公司登記的工商行政管理機關是股權出質登記機關(以下簡稱登記機關)。
各級工商行政管理機關的企業登記機構是股權出質登記機構。

區市場監督管理局

 

15

動產抵押登記

行政確認

【規章】《動產抵押登記辦法》(20071017日國家工商行政管理總局令第30號公布 201675日國家工商行政管理總局令第88號修訂)
第二條 企業、個體工商戶、農業生產經營者以《中華人民共和國物權法》
第一百八十條第一款第四項、第一百八十一條
動產抵押的,應當向抵押人住所地的縣級工商行政管理部門(以下簡稱登記機關)辦理登記。抵押權自抵押合同生效時設立;未經登記,不得對抗善意第三人。

區市場監督管理局

 

16

餐飲服務提供者量化分級、分類確認

行政確認

【規章】《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》(201634日國家食品藥品監督管理總局令第23號)
第四條第二款 省級食品藥品監督管理部門負責監督指導本行政區域內食品生產經營日常監督檢查工作。
【規范性文件】《食品生產經營風險分級管理辦法(試行)》(食藥監食監一〔2016115號)
第四條第二款省級食品藥品監督管理部門負責制定本省食品生產經營風險分級管理工作規范,結合本行政區域內實際情況,組織實施本省食品生產經營風險分級管理工作,對本省食品生產經營風險分級管理工作進行指導和檢查。 各市、縣級食品藥品監督管理部門負責開展本地區食品生產經營風險分級管理的具體工作。
第二十五條 餐飲服務提供者風險等級評定結果可以作為量化分級調整的依據,具體辦法由省級食品藥品監督管理部門制定。

區市場監督管理局

 

17

計量器具檢定、校準

公共服務

【行政法規】《中華人民共和國計量法實施細則》(198721日頒布);?????????????????????????????????????????????????????
第三章計量檢定
第十一條 使用實行強制檢定的計量標準的單位和個人,應當向主持考核該項計量標準的有關人民政府計量行政部門申請周期檢定。使用實行強制檢定的工作計量器具的單位和個人,應當向當地縣(市)級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機構申請周期檢定。當地不能檢定的,向上一級人民政府行政部門指定的計量檢定機構申請周期檢定。
第十二條 企業、事業單位應當配備與生產、科研、經營管理相適應的計量檢測設施,制定具體的檢定管理辦法和規章制度,規定本單位管理的計量器具明細目錄及相應的檢定周期,保證使用的非強制檢定的計量器具定期檢定。
【規章】《專業計量站管理辦法》(國家技術監督局令第24號,1991915日國家技術監督局發布)
第七條 國家專業計量站的職責中第二項“承擔授權范圍內的量值傳遞,執行強制檢定和法律規定的其他檢定、測試任務”

區市場監督管理局

 

18

產品質量檢驗檢測

公共服務

【法律】《中華人民共和國產品質量法》(主席令第71號,2009827日第二次修正)
第十九條 產品質量檢驗機構必須具備相應的檢測條件和能力,經省級以上人民政府產品質量監督部門或者其授權的部門考核合格后,方可承擔產品質量檢驗工作。法律、行政法規對產品質量檢驗機構另有規定的,依照有關法律、行政法規的規定執行。
【法律】《中華人民共和國標準化法》(國家主席令第11 19881229日頒布)
第十九條 縣級以上政府標準化行政主管部門,可以根據需要設置檢驗機構,或者授權其他單位的檢驗機構,對產品是否符合標準進行檢驗。法律、行政法規對檢驗機構另有規定的,依照法律、行政法規的規定執行。
【法律】《中華人民共和國食品安全法》(主席令第二十一號,2015424日頒布)
第八十四條 食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規定取得資質認定后,方可從事食品檢驗活動。但是,法律另有規定的除外。
食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規范,由國務院食品藥品監督管理部門規定。
符合本法規定的食品檢驗機構出具的檢驗報告具有同等效力。
縣級以上人民政府應當整合食品檢驗資源,實現資源共享。

區市場監督管理局

 

19

食品藥品投訴舉報受理服務

公共服務

【法律】《中華人民共和國食品安全法》(2009228日主席令第9號,2015424日修正)
第一百一十五條 縣級以上人民政府食品藥品監督管理、質量監督等部門應當公布本部門的電子郵件地址或者電話,接受咨詢、投訴、舉報。接到咨詢、投訴、舉報,對屬于本部門職責的,應當受理并在法定期限內及時答復、核實、處理;對不屬于本部門職責的,應當移交有權處理的部門并書面通知咨詢、投訴、舉報人。有權處理的部門應當在法定期限內及時處理,不得推諉。對查證屬實的舉報,給予舉報人獎勵。
有關部門應當對舉報人的信息予以保密,保護舉報人的合法權益。舉報人舉報所在企業的,該企業不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。
【規章】《食品藥品投訴舉報管理辦法》(2016112日國家食品藥品監督管理總局令第21號)
第八條 各級食品藥品監督管理部門應當暢通“12331”電話、網絡、信件、走訪等投訴舉報渠道,建立健全一體化投訴舉報信息管理系統,實現全國食品藥品投訴舉報信息互聯互通。

區市場監督管理局

 


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